村综合服务中心作为村级组织办公、党员活动、群众议事的场所，理应是一个环境优美、功能完备、设施齐全的“党群之家”、人气“高地”，但笔者在近期走访中发现，一些村部还存在着使用不规范、功能不健全、制度不到位等情况，主要表现在“三个倾向”，应当予以重视。 

　　“表里不相符”倾向。主要表现在“建而不用”“用而不管”。近年来，村级党组织阵地建设标准越来越高、投入越来越大。但在使用过程中，有的村部缺乏监管和管理，服务效能发挥不佳，或出现办公设备损毁、环境卫生差、“三务”公开更新不及时等问题。光有“面子”没能充实“里子”，使村综合服务中心作用发挥大打折扣，极易成为党员群众眼中另类的“形象工程”。 

　　“挂牌多杂乱”倾向。主要表现在挂牌太多，实用性不强。当前，村综合服务中心成为诸多单位眼中的“香馍馍”，主要是考核的指挥棒所致，很多单位都要求工作落实到基层，挂牌就是最直接的体现，但有些牌子占得位子后，便没有下文，仅是完成上墙任务；有些牌子则带来了工作量，使得村干部疲于应付，为群众办事的时间不断被挤压，让村部直接服务联系群众的功能不增反减。 

　　“功能渐退化”倾向。目前，相当一部分村集体通过出租村部闲置房屋的方式，为村集体经济增收，使得主体功能“党群之家”越来越少，有被“鸠占鹊巢”的趋势。与此同时，村部在党员和群众心中的地位也在同步下降，逐渐变成了来往歇脚点和休闲点，开展日常党员活动、服务群众成了“临时现象”，导致党组织的凝聚力和战斗力有所下降。 

　　村综合服务中心管理使用中存在的倾向性问题，需要及时解决，逐步补齐短板，使其真正成为党在基层农村服务群众、联系群众，进而影响群众、凝聚群众的坚强红色阵地。 

　　一是建强队伍，夯实基础。通过举办村部管理员培训班等形式，大力加强管理员教育培训，强化管理员的服务意识和服务水平，并定期开展检查评比活动，切实增强他们的责任意识和服务能力；通过财政适当补助解决村部管理员的报酬问题，提高他们的工作积极性。二是规范使用，优化服务。坚持“一室多能、一室多用和办公面积最小化、服务群众场所面积最大化”原则，分类梳理各项工作，确保把直接服务群众的工作放到村部去，杜绝工作一味向基层推，从而实现村部空间的共享共管共建。三是用活阵地，凝聚人心。挖掘培养组建草根宣传队、文体队，发挥村（社区）阵地、文化活动广场等党群活动平台议事决策、教育培训、便民服务等作用，常态化为群众提供水费、新农合、用工信息发布等“一站式”服务，把更多群众吸引到阵地办事、活动，聚拢人心、提升人气，让党员群众闲暇时间主动走进村部成为习惯。 （嵇志远 陈诚）