【片前简介】

【字幕】在推进农村城镇化进程中，土地加快流转，大量农民进城务工，农村经济社会结构发生了新的变化。适应这种新的变化和要求，开展农村党建工作需要在继承传统的同时，大胆开拓创新。

(常德盛背景版介绍)

【解说】常德盛带领党员群众创造性地贯彻执行党的“三农”政策，积极探索符合乡情的科学发展之路，形成了一套富有浓郁乡土气息的工作方法。

【正片】出片名：

农村党组织书记工作案例

【素材同期】小孩咏唱：“蒋巷泽坞锅底塘，十年九涝一旱荒，泥垛墙、茅草房，吸血虫病呈凶狂。肚皮大、脸色黄……”

【解说】上世纪六十年代，留传在民间的这首童谣描绘了当时地处常熟、太仓、昆山三地交界的支塘镇蒋巷村的贫穷景象。

【解说】1965年，年仅22岁的常德盛插队落户来到了这里。为了带领大家脱贫致富，改变蒋巷村土地贫瘠、环境恶劣的面貌，常德盛46年如一日，在村书记岗位上，不断开拓创新、与时俱进，使蒋巷成了远近闻名的富裕村、文明村。

紧贴村情，统筹兼顾抓发展建强村

【解说】为了彻底改变蒋巷村的面貌，常德盛带领蒋巷村民大力实施退宅还田、四浜填土、还耕种粮“三项工程”，通过推倒小土窑，平整老宅基，拆除旧村巷，新增复耕土地等措施，硬是把昔日的“荒草洼”改造成了苏州最好的“米袋子”，为今后的长远发展预留了空间。

【素材同期】(袁隆平院士)（蒋巷村）这个（经验）推广开来以后，如果是三千万亩，原来可以增长三十亿公斤，现在可以增长四十多亿公斤。

【解说】通过数十年的农业基础建设，如今的蒋巷村，高效优质粮田数量达到了1000亩。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）现在我们是种起来也很容易，只有十六人在种，专业户，集约化经营、机械化耕种。

【解说】千亩良田，孕育了金秋的希望，“储粮于田”的沃土工程，实现了农田的彻底改造和农业的提能增效。村民的温饱问题得到了解决，不过，蒋巷村要想摘掉贫困村的帽子，实现小康，仅靠发展农业还远远不够。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）那时候我们走的路就是村强民富，是村级经济。

【解说】常德盛凭借敏锐的洞察力为蒋巷村的发展找到了新的方向。重点发展技术含量高的钢构件系列产品，实现工业富民，为蒋巷村的跳跃发展打下了坚实的基础。

【解说】2003年，蒋巷村的村办工业企业数量达到了30余家，其中规模最大的常盛集团更是成为全国有影响力的知名企业。

【解说】蒋巷村彻底脱掉了贫困村的帽子，村民富裕了，不过，这并没能让常德盛感到满足，他又将目标瞄准了新农村考察游、生态农业乡村游为主要内容的生态旅游业。

【解说】2010年，蒋巷旅游产业实现创收破千万，蒋巷生态园也成为全国4A级风景区。农业、工业、旅游业，三个产业相互融合、相互支持、相得益彰、协调发展。

【解说】现在的蒋巷，形成了生态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”发展格局。2011年蒋巷村经济总产值12亿元，村民人均收入超过2.5万元，人均国内生产总值持续11年超过2万美元。

饱含亲情，因人制宜抓共富惠民生

【解说】蒋巷村共有180多户人家，800多人口，不论男女老少，只要身体健康适合劳动，村里就会根据其自身特点，分类提供致富岗位，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜副则副，宜轻则轻。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）宜工则工，他适于工业的，我们有工业去发展；宜农则农，他适于农业，我们有千亩良田，宜副，他适于副业，搞副业，我们副业有两块；宜商，他搞商业，我们村里统一建有三十多间店面房，给他们开店经商，搞农贸市场，使我们蒋巷村劳力是百分之百都有活干,去提供引导它的环境，是这样的劳力安排。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委副书记 蒋玉英）村里的旅游业，还有村里的现代化农业建设方面，都需要各种各样的人才，所以说常书记对年轻人的培养，可以说很关心、很重视。像现在好多大学生都回村了。

【解说】解决了就业问题，常德盛又搞起了安居工程，不仅每家每户别墅洋房，就连村里超过55岁的老人，除了每人每月发放400-1000元的养老金外，还特别提供老年公寓免费入住。

【解说】不仅如此，孩子读书从小学到中学全免费，考上大学和研究生的给予5000元奖励；村里的物业管理不要花钱，使用农业生产剩余秸秆制造的清洁能源免费入户，就连这看病都有补贴优惠。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）我们蒋巷村在企业里面，企业是股东，整个村子的村民，人人是股东，我们村里给他，人人都是有股份，应该讲家家有住房，实际上我们蒋巷村人人有住房，应该说现在是安居乐业。

【解说】每到年底每个蒋巷人都能分到5000元以上的村级股份金，作为额外的福利。这日子越过越甜了，蒋巷村村民们的幸福感和优越感也不由自主的提高了。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村村民）生活条件也好，有新房有车，我们以前种地很苦的，现在好像比城里还要舒服。

【解说】为了让蒋巷村的人居环境更舒适，2011年，常德盛又引入了环保工程，通过对生活用水和生产用水的综合治理，污染小了，危害少了；这天更蓝，水更青了；蒋巷村处处绿树成荫，鸟语花香。 

顺应民情，文化引领抓民风促和谐

【过场】评弹

【解说】如果您认为这是哪个文化艺术中心，那您就错了，这里是蒋巷村农民剧场。都说这文化是人民凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。为了满足蒋巷人民日益丰富的精神文化需求，常德盛在大力发展经济的同时，先后兴建了农家民俗馆、青少年科普馆、常盛农艺馆、手工陶艺吧、蒋巷图书馆、农民剧场等设施，还自办了广播电视信息窗栏目，成立了“农民读书协会”，开展了读书学习先进家庭评选活动。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）每家农民免费订四份报纸，一份杂志，送到各家各户，而且农民看书都要写心得、谈体会，提意见建议。

【解说】为了鼓励大家学习，村里还制定了多项奖励制度，使村民更加积极的参与到各项活动中来。通过不断完善村规民约，倡导守法、守约、守信誉的“三守”精神，开展爱党、爱国、爱村、爱亲、爱友、爱自己的六爱教育和 “崇尚文明、告别陋习”、“清洁庭院、清洁河道、清洁村庄”等主题实践活动。

【解说】充满活力的蒋巷，显现出了社会主义新农村的勃勃生机。为了带动村民共同参与到蒋巷村的管理中来，常德盛从群众需要出发，建立健全各项民主管理制度，重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委副书记 陈建中）我们最大一个特点主要还是每年给村民发公开信，比如说征求意见表，包括读书笔记，让村民要有这样一个沟通渠道，通过这样一个形式，更能够达到民主管理的要求。

【解说】为了让村民对村级重大事务有知情权、参与权、管理权和监督权，常德盛在日常工作中还实行了党务公开、村务公开、厂务公开、财务公开。政务透明赢得了村民们的信任，蒋巷村的民主氛围也越来越浓厚。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）我们蒋巷村虽然是个小农村，但是现在文化、医疗、商贸、体育，整个都是一体的，但是我们跟城市比还是低水平，要跟上去，这样整个经济、社会、人的思想，群众的目标、群众的向往，都要有一个定位，这样互相促进、相互提高。我就讲新农村建设，它并不是（建设）一个新的村庄，实际上它是一个系列工程。

【解说】只有将心比心，才能赢得老百姓的信任和支持。在蒋巷，常德盛处处以身作则，他不拿全村最高工资，也不拿全村最高奖金，更不住全村最好的房子。

【同期】（常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛）所以我一直讲，我们少数人忙，多数人能够安居乐业，这个就是人生价值。

【解说】在常德盛的影响和感召下，全村上下一条心，形成了人人敬业乐业，个个奋发图强的良好氛围。

“乡情工作法”工作启示

【专家点评】江苏省委组织部副部长、党建办主任盛克勤

乡情工作法来自农村，扎根基层、群众认可、党员拥护，是一套看得懂、学得会、用得上的农村基层党建工作法，我觉得常德盛同志的乡情工作法，对我们基层党建有三点启示：一是推动农村发展不能只顾埋头苦干，更要科学谋划；二是农村党员干部不能只顾自己富，更要带领大家一起富；三是致富农民不能只顾富口袋，更要帮助农民富脑袋。